_______________________________________________________________________________ Informácia o posudzovaní zhody a certifikácii osôb v oblasti metrológie Certifikácia osôb vykonávaná Certifikačným orgánom na certifikáciu osôb (ďalej len certifikačný orgán), akreditovaným Slovenskou národnou akreditačnou službou ako certifikačný orgán č. P008, je chápaná ako služba zákazníkovi. Certifikačný proces je podrobne popísaný v príručke kvality certifikačného orgánu a súvisiacich predpisoch a je plne v súlade s kritériami a požiadavkami EN ISO/IEC 17024:2003 "Posudzovanie zhody. Všeobecné požiadavky na orgány vykonávajúce certifikáciu osôb". Prvky riadenia kvality v tejto oblasti, popísané STN EN ISO 9001:2001, sú súčasťou jednotlivých ustanovení príručky kvality certifikačného orgánu. Tento materiál poskytuje základné informácie o certifikácii osôb. Je priebežne aktualizovaný a v prípade záujmu je záujemcom zaslaný poštou. Základné pojmy:
Zásady prijaté certifikačným orgánom na posudzovanie zhody certifikovaných osôb:
Certifikácia osôb vykonávaná certifikačným orgánom je chápaná ako služba zákazníkovi. Prvky riadenia kvality v tejto oblasti, popísané STN EN ISO 9001:2001, sú súčasťou jednotlivých ustanovení príručky kvality certifikačného orgánu. Organizačná štruktúra Zriaďovateľom certifikačného orgánu je Slovenský metrologický ústav, organizačne je certifikačný orgán začlenený do úseku certifikácie. Výbor certifikačného orgánu (ďalej len výbor), menovaný vedením Slovenského metrologického ústavu, zodpovedá za stratégiu certifikačného systému, za vývoj stratégie a princípov súvisiacich s obsahom a funkciou certifikačného systému. Vykonáva kontrolnú činnosť certifikačného orgánu z hľadiska nezávislého, nestranného a objektívneho hodnotenia žiadateľov, schvaľuje program dohľadu certifikovaných osôb a podmienky, obsah a frekvenciu recertifikácie. Posudzuje postup vybavovania sťažností a odvolaní na činnosť certifikačného orgánu, sleduje oprávnenosť finančného hospodárenia z hľadiska nestrannosti a nezávislosti, prerokúva výsledky analýzy úloh a skúseností získaných počas posudzovania spôsobilosti osôb. Výbor plní súčasne úlohu výboru pre certifikačnú schému. Stálymi pracovníkmi certifikačného orgánu sú riaditeľ certifikačného orgánu a manažér kvality, vymenovaní vedením slovenského metrologického ústavu. Certifikačná komisia je stálym poradným orgánom riaditeľa certifikačného orgánu, zaujíma stanovisko k výsledkom previerok certifikovaných osôb a sťažnostiam na činnosť skúšobných komisií. Nezávisle monitoruje proces posudzovania a hodnotenia kandidátov, jej poslaním je predovšetkým zabezpečenie jednotnosti hodnotenia certifikovaných osôb jednotlivými skúšobnými komisiami, zabezpečenie nezávislosti a nestrannosti výsledkov činnosti skúšobných komisií, spracovanie stanoviska komisie k výsledkom previerok certifikovaných osôb a sťažnostiam na činnosť skúšobných komisií. Skúšobná komisia je výkonným orgánom na posudzovanie odbornej spôsobilosti kandidátov pre činnosť v oblasti metrológie. Jej poslaním je zabezpečenie nezávislého a nestranného hodnotenia, spracovanie stanoviska k hodnoteniu vrátane odporúčania na vydanie (nevydanie) certifikátu o odbornej spôsobilosti žiadateľa na vykonávanie konkrétnych metrologických činností. Oblasť certifikácie Certifikačný orgán vykonáva certifikáciu osôb v oblasti metrológie pre činnosti metrológ manažér a metrológ špecialista v odboroch dĺžka, teplota, tlak a elektrické veličiny metrológie v rozsahu špecifikovanom internými predpismi certifikačného orgánu. Rozsah certifikácie pre príslušný odbor je ďalej špecifikovaný v závislosti od činnosti kandidáta v danom odbore certifikácie, t. j. kalibráciou vybraných druhov meradiel a/alebo oblasťou merania. Požiadavky na úroveň vzdelania a prax:
Požiadavky na žiadateľa Všetky osoby zaoberajúce sa činnosťou v rozsahu špecifikovanom oblasťou certifikácie a s predpokladom splnenia kvalifikačných požiadaviek môžu požiadať o posúdenie spôsobilosti v oblasti metrológie s tým, že zo strany ústavu nie sú uplatňované nezodpovedajúce finančné alebo iné podmienky. Vyplnenú a podpísanú žiadosť o posúdenie spôsobilosti (rozšírenie certifikátu) predkladá žiadateľ na predpísanom tlačive certifikačnému orgánu. Žiadateľom je fyzická osoba (individuálny zamestnanec organizácie), ktorá sa uchádza o posúdenie spôsobilosti. Distribúciu týchto tlačív pre záujemcov zabezpečuje tiež administratívny pracovník certifikačného orgánu (poštou, elektronickou poštou). Predložením podpísanej žiadosti vyjadruje žiadateľ súhlas so spôsobom vykonania certifikácie a systémom následných kontrol podľa EN ISO/IEC 17024:2003. Spolu so žiadosťou sa prikladajú doklady o absolvovanom vzdelaní, praxi a odbornej praxi v odbore merania, ktorý je predmetom posudzovania. Ak je to relevantné, môžu byť priložené ďalšie doklady o činnosti v odbore certifikácie - publikačnej a pedagogickej, o mimoškolskom vzdelaní, nadstavbovom štúdiu, o účasti na školeniach a seminároch. Ak žiadateľ spĺňa požiadavky na činnosť, pre ktorú požaduje certifikáciu, a certifikačný orgán je schopný požadovanú certifikáciu poskytnúť, riaditeľ certifikačného orgánu rozhodne o prijatí žiadosti a zabezpečí odoslanie potvrdenia o prijatí žiadosti spolu s rozsahom znalostí požadovaných na certifikáciu vrátane zoznamu študijných materiálov. Pred začatím posudzovania uhradí žiadateľ cenu za posudzovanie, ktorá je stanovená na základe kalkulácie pre každú službu osobitne a vychádza z náročnosti zabezpečenia posudzovania na požadovanej úrovni. Úhrada stanovenej ceny je podmienkou začatia vlastného certifikačného procesu. Postup pri certifikácii Posudzovanie vedomostí a znalostí predpisov upravujúcich certifikovanú činnosť vykonávajú skúšobné komisie formou skúšky, ktorá sa skladá z písomnej a ústnej časti pre každý okruh požadovaných vedomostí a preverenia praktických schopnosti. Skúškou sa preverujú nasledovné okruhy vedomostí a schopností:
Posudzovanie pre jednotlivé okruhy vedomostí sa vykonáva v rozsahu stanovenom skúšobnými otázkami podľa možností s minimálnym časovým odstupom. Základné znalosti sa preverujú písomne formou testu. Každý test obsahuje stanovený počet otázok, kandidát odpovedá formou výberu z troch možných odpovedí, z ktorých vždy jedna je správna. Doba trvania testu je maximálne 30 minút. Kandidát vyhovel požiadavkám tejto časti skúšky, ak získal minimálne 80% bodov z maximálneho možného počtu bodov. Získanie 80% bodov z testu základných znalostí je podmienkou ďalšieho pokračovania v procese posudzovania. Odborné znalosti sa preverujú písomným spracovaním odpovedí na tri otázky a ústnou skúškou v nadväznosti na písomnú časť. Písomná časť skúšky sa vykonáva písomným spracovaním odpovedí na tri otázky, ktoré si kandidát formou losovania vyberie zo súboru otázok príslušného odboru merania (súbor otázok sa zhoduje s otázkami uvedenými v príslušnom pracovnom postupe). V prípade, že certifikácia kandidáta je vykonávaná pre viacero odborov súčasne, spracúva kandidát navyše dve otázky zo súboru odborných otázok z každého ďalšieho odboru, ktorý je predmetom certifikácie. Doba trvania písomného spracovania odpovedí je maximálne 1 hodina. V prípade certifikácie kandidáta vo viacerých odboroch merania sa doba spracovania v tomto prípade úmerne predlžuje (cca pol hodiny na každý ďalší odbor merania). Ústna časť skúšky sa vykonáva v nadväznosti na časť písomnú formou pohovoru. Úlohou skúšobnej komisie je presvedčiť sa, či znalosti kandidáta zodpovedajú požadovaným znalostiam pre príslušný stupeň spôsobilosti v danom odbore. Písomne spracované odpovede na jednotlivé otázky sa hodnotia počtom bodov v rozsahu 1 až 10 (rozlíšenie na 1 bod). Kandidát vyhovel písomnej časti skúšky, ak získal minimálne 80% bodov z maximálneho možného počtu všetkých bodov, pričom v hodnotení každej otázky musí získať minimálne 50% bodového hodnotenia. Ak kandidát získal viac ako 70%, ale menej ako 80% bodov, môže skúšobná komisia po zhodnotení nedostatkov umožniť kandidátovi vykonanie ústnej skúšky s tým, že stupeň neznalostí z písomnej časti skúšky bude upresnený formou pohovoru. V ústnej časti skúšky, nadväzujúcej na písomnú časť, skúšobná komisia hodnotí odborné znalosti kandidáta, schopnosť jasného formulovania záverov a schopnosť rokovania. V prípade negatívneho výsledku hodnotenia odborných znalostí je zdôvodnenie uvedené v zápise z rokovania skúšobnej komisie. Z dôvodov zásadných nedostatkov vo vedomostiach môže skúšobná komisia navrhnúť ukončenie skúšky. Praktická skúška sa vykonáva na pracovisku Slovenského metrologického ústavu, alebo pracovisku kandidáta podľa rozhodnutia predsedu skúšobnej komisie. Praktická časť skúšky pozostáva z:
Spôsob a úroveň vykonania praktickej skúšky podľa jednotlivých činností sa hodnotí počtom bodov v rozsahu 1 až 20 (rozlíšenie na 0,5 bodu). Kandidát vyhovel praktickej časti skúšky, ak získal minimálne 80% bodov z maximálneho možného počtu všetkých bodov (16 z 20), pričom v každej dielčej časti musí získať minimálne 50% bodového hodnotenia. Projektovú prácu alebo prípadovú štúdiu hodnotí skúšobná komisia slovným vyjadrením ako vyhovujúcu, resp. nevyhovujúcu. Hodnotí sa celková úroveň spracovania práce/štúdie a pri obhajobe schopnosť kandidáta rokovať a jasne formulovať závery. Celkové hodnotenie kandidáta Na záver vykoná skúšobná komisia celkové vyhodnotenie výsledkov skúšok kandidáta z hľadiska jeho znalostí a spôsobilosti na vykonávanie činnosti osoby certifikovanej pre metrologickú činnosť v danom odbore merania a stupeň kvalifikácie. Kandidát vyhovel požiadavkám, ak získal kladné hodnotenie v každom z okruhov preverovaných vedomostí (80% bodov z maximálneho možného počtu bodov). Certifikačná komisia hodnotí a posudzuje predovšetkým postup skúšobnej komisie v nadväznosti na ustanovenia príručky kvality, úrovneň hodnotenia kandidáta z hľadiska dodržania jednotného postupu a zásad stanovených týmto pracovnými postupmi a závery skúšobnej komisie o preukázaní splnenia/nesplnenia špecifikovaných požiadaviek. Záverom hodnotenia certifikačnej komisie je odporúčanie riaditeľovi certifikačného orgánu vydať/nevydať kandidátovi certifikát, vrátane špecifikácie odboru (odborov) merania a doby platnosti certifikátu. Rozhodnutie o certifikácii O vydaní alebo zamietnutí vydať certifikát rozhoduje riaditeľ certifikačného orgánu na základe odporúčania certifikačnej komisie. Ak certifikačná komisia neodporučí vydať certifikát, riaditeľ certifikačného orgánu certifikát odmietne vydať, pričom ďalší postup je nasledovný:
Doba platnosti certifikátu je stanovená na 3 roky. Dohľad nad certifikovanými osobami Súčasťou činnosti certifikačného orgánu je dohľad nad správnosťou výkonov vykonávaných certifikovanými osobami. Dohľad sa vykonáva za účelom:
Výnimkou sú dohľady vykonávané na základe podnetov a sťažností tretej strany na činnosť certifikovanej osoby. V tomto prípade musí byť previerka vykonaná najneskôr 30 dní od doručenia sťažnosti certifikačnému orgánu. Náplňou previerky je najmä:
O vykonanom dohľade spracuje preverovateľ zápis, ktorý okrem zistených skutočností obsahuje aj termín predloženia nápravných činnosti na odstránenie zistených nedostatkov. Zápis prerokuje s preverovanou osobou, ktorá svojim podpisom potvrdí oboznámenie sa s protokolom a v prípade, že s niektorými závermi nesúhlasí, uvedie svoje stanovisko (námietky, zdôvodnenie nesúhlasu). Nedostatky zistené previerkou prerokuje certifikačná komisia, ktorá spracuje návrh ďalšieho postupu, ktorý môže obsahovať návrh na obmedzenie platnosti certifikátu, resp. pozastavenie platnosti certifikátu do doby stanovenej na nápravu, alebo návrh na odobratie certifikátu v prípade zistenia závažných nedostatkov. Riaditeľ certifikačného orgánu na základe návrhu zabezpečí vydanie príslušného dokumentu o obmedzení, pozastavení platnosti alebo odobratí certifikátu. V prípadoch pozastavenia platnosti alebo odobratia certifikátu zabezpečí administratívny pracovník certifikačného orgánu stiahnutie platného certifikátu od certifikovanej osoby a jeho založenie do zložky žiadateľa. Kontrola odstránenia nedostatkov - na základe realizácie opatrení prijatých žiadateľom na odstránenie nedostatkov zistených previerkou môže certifikovaná osoba požiadať certifikačný orgán o zrušenie obmedzenia, resp. pozastavenia platnosti certifikácie. Zrušenie opatrení, ktoré vyplynuli z dohľadu, je zo strany certifikačného orgánu podmienené vykonaním následnej previerky odstránenia nedostatkov. O zrušení opatrení rozhodne riaditeľ certifikačného orgánu na základe odporúčania certifikačnej komisie. Recertifikácia, predĺženie platnosti certifikátu Doba platnosti certifikátu je stanovená na 3 roky. Na základe žiadosti certifikovanej osoby, doručenej riaditeľovi certifikačného orgánu minimálne 3 mesiace pred skončením platnosti certifikátu, môže byť jeho platnosť predĺžená. Certifikát spôsobilosti je možné na základe žiadosti predĺžiť najviac jedenkrát, a to na dobu 3 roky. Predĺženie platnosti je podmienené kladným výsledkom previerky vykonanej u certifikovanej osoby. Predpokladom predĺženia platnosti je vykonávanie činností v danom stupni kvalifikácie s možným prerušením po dobu maximálne troch rokov. Predĺženie platnosti certifikátu môže byť podmienené naviac opätovným posúdením komisiou v obmedzenom rozsahu. Rozsah posúdenia stanoví riaditeľ certifikačného orgánu na základe výsledkov previerok, dohľadov. Po uplynutí platnosti certifikátu po jeho predĺžení musí byť posúdenie spôsobilosti vykonané v plnom rozsahu. Náklady na predĺženie platnosti certifikátu hradí žiadateľ podľa platného cenníka certifikačného orgánu. Obnovenie platnosti certifikátu Platnosť certifikátu spôsobilosti, ktorá skončila na základe ukončenia doby platnosti uvedenej na certifikáte, resp. obmedzení, pozastavení, odobratí certifikátu z dôvodov nedostatkov zistených previerkou, môže byť obnovená. Obnovenie platnosti certifikátu vykonáva riaditeľ certifikačného orgánu na základe kontrolnej skúšky. Rozsah skúšky stanovuje riaditeľ certifikačného orgánu, pričom zohľadní dobu prerušenia činnosti certifikovanej osoby v certifikovanom odbore, závery z vykonaných previerok certifikovanej osoby a pod. Ak je činnosť certifikovanej osoby v danom odbore prerušená viac ako 3 roky, vykoná certifikačný orgán hodnotenie certifikovanej osoby v rozsahu prvého (východiskového) posúdenia. Obnovenie platnosti certifikátu vykoná riaditeľ certifikačného orgánu na základe odporúčania certifikačnej komisie formou:
Náklady na obnovenie platnosti certifikátu, ktorému skončila doba platnosti, hradí žiadateľ vo výške 50% nákladov účtovaných na jeho certifikáciu. Zrušenie certifikátu Odobratie certifikátu sa vykoná na základe výsledkov kontrolnej činnosti u certifikovanej osoby, zistení nesprávneho použitia certifikátu. Zrušenie certifikátu sa vykoná na základe zistení, že certifikovaná osoba:
Riaditeľ certifikačného orgánu zabezpečí stiahnutie certifikátu a jeho archiváciu v zložke žiadateľa. Ak nie je predpoklad splnenia požiadavky na obnovenie certifikátu, zabezpečí riaditeľ certifikačného orgánu archivovanie zložky žiadateľa. Nesprávne použitie certifikátov Preukazovať spôsobilosť certifikovanej osoby na vykonávanie metrologickej činnosti prostredníctvom certifikátu je možné len v rozsahu činností špecifikovaných v tomto certifikáte. Využívanie certifikátu v prípadoch, na ktoré sa nevzťahuje, je zakázané. To sa týka predovšetkým uverejňovania nesprávnych údajov o certifikačnom systéme, klamné použitie certifikátu, napríklad v propagačnej a reklamnej činnosti. Certifikačný orgán vykonáva kontrolu používania certifikátov a v prípade zistenia nesprávneho použitia certifikátu je možné, podľa závažnosti a na základe výsledku prerokovania zistení medzi certifikovanou osobou a riaditeľom certifikačného orgánu, certifikát odobrať. Zásady správneho použitia certifikátu sú uvedené v prílohe žiadosti o certifikáciu. Žiadateľ potvrdí písomne, že bol s uvedenými zásadami oboznámený. Zverejňovanie Zverejnenie zoznamu certifikovaných osôb za príslušné obdobie zabezpečuje riaditeľ certifikačného orgánu v časopise "Metrológia a skúšobníctvo", odbornom časopise pre oblasť metrológie a skúšobníctva, ktorý vydáva Úrad pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo Slovenskej republiky a na domovskej stránke Slovenského metrologického ústavu. Popis certifikačného systému je zverejnený v časopise "Metrológia a skúšobníctvo" a tiež je zverejnený spolu so všetkými informáciami, ktoré sa týkajú činnosti certifikačného orgánu alebo jej zmien na domovskej stránke Slovenského metrologického ústavu, ktorá je priebežne aktualizovaná. Dôvernosť Všetky materiály a doklady poskytnuté zákazníkom a súvisiace s procesom certifikácie, dokumenty a písomnosti spojené s certifikáciou, sú dôverného charakteru. Nesmú byť zverejňované ani poskytované iným osobám ako objednávateľovi (žiadateľovi), to znamená osobám uvedeným na žiadosti o vykonanie certifikácie alebo na certifikáte. Všetci zamestnanci certifikačného orgánu boli poučení a v prehlásení o spolupráci zaviazaní, že všetky informácie zhromažďované počas ich činnosti sú dôverné a všetky prípadné úniky informácií sú posudzované podľa príslušných právnych predpisov. Odvolania a sťažnosti Všetky námietky (sťažnosti), resp. odvolania na rozhodnutia certifikačného orgánu musia byť podané písomnou formou riaditeľovi certifikačného orgánu. Uplatnenie námietky na činnosť certifikačného orgánu musí žiadateľ realizovať do 15 dní od doručenia dokumentu, ktorý je predmetom sťažnosti (námietky). Do 10 dní odo dňa doručenia sťažnosti informuje manažér kvality certifikačného orgánu sťažovateľa o jej zaevidovaní (prijatí, doručení). Prešetrenie sťažnosti a odoslanie správy o výsledku prešetrenia sťažovateľovi vykoná certifikačný orgán do 30 dní od jej uplatnenia. Ak s časových dôvodov nie je možné uvedený termín splniť, prerokuje riaditeľ certifikačného orgánu so sťažovateľom termín vybavenia sťažnosti. V prípadoch nesúhlasu sťažovateľa s riešením vykonaným riaditeľom certifikačného orgánu, preskúma sťažnosť výbor certifikačného orgánu. Na preskúmanie sťažnosti ustanoví pracovnú skupinu - odvolaciu komisiu, ktorej zloženie oznámi sťažovateľovi. Zloženie komisie môže výbor upraviť na základe námietky sťažovateľa. |
|||||||||||||||||||||